人大代表是各级国家权力机关的组成人员，担负着代表人民参与管理国家事务、监督“一府一委两院”工作的重任。为切实依法加强对代表履职的管理，今年以来，市人大常委把加强代表履职工作，发挥代表作用，作为一项重要的基础性工作来抓，采取多种措施激发人大代表依法履职的积极性。

  一是建立代表培训机制，提升代表履职能力。今年是新一届人大代表履职的第一年，为有效提升新任代表的理论水平和履职能力，充分的发挥人大代表主体作用，制定了《市第十五届人大代表教育培训五年规划（2022－2026年）》《2022年度市人大代表培训计划》，通过举办专题培训班、组织集中学习、线上培训等方式，加大对市人大代表特别是初任代表的培训力度。新一届市人大代表选举产生后，第一时间举办了“市人大代表履职培训班”，围绕代表如何履职、审议报告、提出议案建议等进行专题辅导，为新一届人大代表上好“第一堂课”。今年，结合代表真实的情况，在市委党校举办新一届人大常委会组成人员和新任代表培训班，组织代表认真学习中央人大工作会议精神，以及代表依法履职方面的内容和人大有关规定法律法规方面的知识，不断的提高代表履职能力和水平。同时，为全市人大代表订阅《新时代人大代表履职手册》《人大代表如何提议案和建议》《中国人大》等书籍，定期发送人大工作动态等信息资料，为代表履职“蓄能充电”。

  二是建立“双联双促”机制，完善联系群众制度。换届以来，为深入贯彻落实中央人大工作会议精神，进一步深化市委“工作落实年”活动，制定了《市人大常委会关于做好“双联双促”工作的实施方案》，在全市各级人大代表中开展“双联双促”活动。常委会组成人员每人联系2名人大代表、1个代表工作室，每年至少走访联系代表2次。以乡镇、街道为单位，组建了36个自治区、市、县区、乡镇四级人大代表小组；按照代表职业行业特点，组建了监察司法、财政经济、教科文卫、社会管理、环境资源保护、农业农村6个专业代表小组，明确代表小组组长和联络员。在活动中，常委会组成人员、各代表小组通过开展专题调研、召开座谈会、走访群众等多种形式，深入基层联系代表和群众，积极宣传党的路线、方针、政策，广泛听取人民群众的意见和建议，进一步畅通社情民意表达和反映渠道，发挥好代表的桥梁纽带作用。活动中，共征集对市人大常委会和“一府一委两院”的意见建议52条，全部转交有关部门和单位办理或采纳。

  三是建立代表建议办理机制，增强建议办理质效。为保障代表在闭会期间提出建议、批评和意见的权利，推动代表履职实践创新，研究制定了《市人民代表大会闭会期间代表建议、批评和意见解决的方法》，并通过“人大代表直通车”向市人大代表寄送闭会期间征集人大代表建议、批评和意见的函。截止目前，已征集代表提出的建议13件。对征集到的代表建议，及时组织市直有关部门、县区进行了研究、梳理，将7件建议转交市政府和相关的单位办理并答复代表。同时，为助推我市招商引资、招才引智“两招两引”工作，通过新闻媒体、微信公众号、“人大代表直通车”等形式，向全市人大代表发出“充分的发挥人大代表优势 全力助推‘两招两引’工作倡议书”，号召全市各级人大代表用实际行动在招商引资主战场贡献力量。通过倡议，收到“两招两引”信息线条。

  四是建立代表服务机制，规范代表履职活动。加强代表工作机构建设，三县区分别在街道成立人大街道工作委员会和人大街道工作站，调整充实了人大街道工委主任、副主任。大武口区成立了7个人大街道工作委员会和3个人大街道工作站，惠农区成立了5个人大街道工作委员会；全市20个乡镇全部设立了专职人大主席，确保代表工作有人干、有人管。搭建代表履职平台，保障代表密切联系群众工作的稳定性和连续性，强化“双联双促”活动平台建设，在全市已建成34个乡镇（街道）代表工作室、97个村居（社区）代表活动室的基础上，按照“突出特色、完善功能”的要求，对部分人大代表工作室进行提档升级，充分的发挥人大代表工作室学习提能的“加油站”、为民服务的“连心桥”、改进工作的“助推器”作用，为人大代表履行职责、发挥作用创造更好的条件。

  五是建立代表宣传机制，营造良好舆论氛围。为激发代表履职积极性，充分运用电视、报刊、网络等媒体和各种会议，宣传代表工作。以宣传代表风采为突破口，讲好代表故事，传播人大声音，精心筛选履职优秀的自治区、市人大代表，建立代表风采库，围绕一个专题，定期推出代表履职故事，介绍他们在工作岗位上争先创优、作为积极履职的先进事迹。专门制定了人大工作宣传计划，协调市新闻传媒中心成立人大宣传工作组，在今日石嘴山客户端、石嘴山日报开设“民有所呼我有所应——聚焦人大及人大代表工作”，“人大代表有话说”“代表风采”等专栏。同时，加强了“石嘴山人大”微信公众号宣传力度，运用新媒体，有效增强了人大宣传工作的覆盖面与影响力。截止目前，已在石嘴山日报刊发人大工作专栏6期，宣传人大代表风采7人次，“人大代表有线余篇。

  通过健全代表工作机制，开展“双联双促”活动，进一步畅通了民情民意表达渠道，发挥了代表的桥梁纽带作用，打通了联系服务群众的“最后一公里”，以实际行动践行了群众路线。

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